Деятельность муниципальных властей и самоуправления по увеличению туристической привлекательности региона (Самарская область)

Стоимость работы: 2 540 руб

Название работы
Деятельность муниципальных властей и самоуправления по увеличению туристической привлекательности региона (Самарская область)
Тип
Дипломная работа
Предмет
Государственное и муниципальное управление
Дата написания
03.11.2013
Объем
92 страницы
Введение 3
Глава 1. Увеличение туристической привлекательности региона 6
1.1.История управления рекреационными ресурсами 6
1.2.Создание и управление рекреационными ресурсами 15
1.3. Обеспечение доступа населения к ресурсам, их реклама, управление 26
1.4. Нормативно – правовая база региональной политики разработки и реализации целевых программ в области туризма 30
Выводы по первой главе 37
Глава 2. Управление инвестиционной привлекательностью региона 38
2.1. Управление историко-культурным и природным и рекреационным потенциалом 38
2.2. Развитие рекреационной и туристской сети 45
Выводы по второй главе 55
Глава 3. Деятельность по увеличению туристической привлекательности самарского региона 56
3.1. Современная система муниципального управления туризмом в самарском регионе 56
3.2. Целевая программа по увеличению туристической привлекательности самарского региона 71
Выводы по третьей главе 77
Заключение 78
Список использованной литературы 80
Приложение 85
Введение
Нужда человека в совершении путешествий за последний век стала такой же естественной, как людская необходимость в принятии пищи, в безопасном жилище, в одежде, поскольку временная перемена места не только является фактором релаксации и восстановления сил организма, но и позволяет человеку самосовершенствоваться (путем приобретения новых знаний, знакомств, расширения собственного мировосприятия).
Актуальность и предпосылки для развития туристической отрасли в Самарской области охарактеризованы в областной Программе развития туризма, которая утверждена законом Самарской области. Ниже приводятся сведения из этой программы и комментарии относительно ее реализации.
Эффективная деятельность региона в долгосрочной перспективе, обеспечение высоких темпов его развития и повышения конкурентоспособности в условиях перехода к рыночной экономике в значительной мере определяются уровнем его инвестиционной активности и диапазоном инвестиционной деятельности региона.
Отечественной наукой до настоящего времени не разработаны необходимого уровня методические и теоретические аспекты количественной оценки инвестиционного климата региона, которые могли бы применяться комплексно. По-прежнему есть вопросы оценки эффективности инвестиций, методологии исчисления рисков в реальной инвестиционной деятельности.
Актуальность темы исследования обусловлена и тем, что при формировании экономической стратегии организаций возникает проблема оценки степени благоприятствования внешней среды, субъектом которой организация является или собирается стать. В силу существенных различий экономико-географического положения, природных ресурсов, населения, хозяйства и инфраструктуры в регионах Российской Федерации складываются различные условия для предпринимательской деятельности.
Мы выдвигаем гипотезу о зависимости между текущим уровнем туристической привлекательности региона и дальнейшим ее развитием в определенном периоде времени. Имея текущее значение туристической привлекательности региона, мы сможем получить ожидаемый уровень туристической активности на основе установленной формы зависимости между этими показателями за предшествующий период.
Цель исследования деятельность муниципальных органов управления по увеличению туристической привлекательности региона
Исходя из поставленной цели, были поставлены и решены следующие задачи:
1. Проанализировать историю и направление управления рекреационными ресурсами
2. Сформулировать способы создания и управления рекреационными ресурсами
3. Изучить обеспечение доступа населения к ресурсам, их рекламу и управление
4. Изучить нормативно-правовую базу региональной политики, а также разработки и реализации целевых программ в области туризма.
5. Рассмотреть управление историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом
6. Проанализировать развитие рекреационной и туристической сети
7. Изучить современную систему муниципального управления туризмом в самарском регионе.
8. Разработать целевую программу по увеличению туристической привлекательности региона
Объектом исследования является инвестиционно-строительная деятельность в регионе муниципальных органов по увеличению туристической привлекательности.
Предмет исследования – оценка туристической привлекательности самарского региона и способы ее увеличения
Основные методы исследования: системный подход к изучаемым явлениям, математические и статистические методы анализа, методы кластерного, корреляционного и регрессионного статистического анализа, методы определения средних величин.
Практическое значение работы определяется тем, что ее результаты могут быть использованы при разработке документов законодательного и нормативного, прогнозного и программного характера, определяющих направления реформирования системы государственного регулирования туристической деятельности и повышения привлекательности региона.
Выводы по третьей главе
Современная идеология туристической индустрии предполагает создание условии для максимальной познавательной активности туристов, вовлечения их в культурную, спортивную, экскурсионную, игровую деятельность. Одна из задач Программы - создание официальных областных туристических маршрутов
На сегодняшний момент в области для культурно-познавательного туризма разработаны и реализуются 150 туристических маршрутов, для экологического туризма - 52 туристических маршрута, для религиозного туризма - 23 туристических маршрута, для событийного туризма - 10 туристических маршрутов, для экстремального туризма - 29 туристических маршрута. На сайте департамента развития и туризма Самарской области есть только информация, что такие маршруты существуют.
Департаментом развития туризма Самарской области ежегодно проводится конкурс по вручению профессиональной премии за высокие достижения в области туризма «Серебряная Чайка». Конкурс повышает конкурентоспособность участников туристического рынка, позволяет составлять объективный рейтинг туристических организаций, поощряет представителей сферы туризма, достигших высоких результатов в своей деятельности. Кроме того, он является стимулом к формированию позитивного общественного мнения об огромном туристском потенциале, бесценном культурном и природном наследии Самарской земли. Благодаря многим позитивным переменам в туристической сфере губернии расширился список номинаций конкурса. С каждым годом премия охватывает все больше и больше направлений не только тур бизнеса, но и смежных отраслей. А представленные на конкурс заявки свидетельствуют о том, что в туриндустрии Самарской области идет непрерывный процесс совершенствования туристического продукта.
Заключение
Неблагополучное положение туризма в РФ объясняется тем, что туристический потенциал государства далеко не востребован, а качество обслуживания приезжающих не во всех случаях соответствует международным стандартам. До последнего времени туризм в РФ ассоциируется со спортом и с укреплением здоровья (лечебно-оздоровительный, спортивный туризм), а не с отраслью экономики, приносящей значительные доходы, в том числе и в твердой валюте.
Потенциальные резервы имеются едва ли не в каждом регионе страны и заключаются в содействии развитию малого и среднего бизнеса, усилении экономического потенциала страны. Об этом свидетельствует опыт стран с развитой рыночной экономикой, где на долю малых и средних предприятий приходится, как правило, не менее 90-95% всех предприятий национальной экономики. Содействие развитию малого и среднего бизнеса является не столько экономической проблемой, сколько проблемой социальной.
Самарская область в последние годы стала крупным деловым центром не только в масштабе России, но и на мировом уровне, что подтверждается активностью иностранных и российских инвесторов и постоянным проведением в г. Самаре и г. Тольятти крупных конгрессно-выставочных мероприятий.
Туристский поток в Россию и в Самарскую область достаточно предсказуем. Самыми популярными для поездок являются летние месяцы. Самым низко посещаемым периодом является январь-март. Несколько большие потоки приходятся на четвертый квартал. В настоящее время не имеется возможности сравнить активность деловых поездок по сезонам, тем не менее, можно сделать вывод, что заполнение гостиниц и туристская активность в области в несезонный период должны осуществляться путем активизации проведения культурных акций и мероприятий либо путем популяризации Самарской области как области конгрессно-выставочного и делового туризма.
В основу концепции развития туризма самарского края положена система комплексных мероприятий, которая включает следующие направления:
Нормативно-правовое обеспечение, формирование политико-правовой среды, соответствующей целям и задачам социального туризма; создание организационной системы управления социальным туризмом; комплексные меры по развитию материально-технической базы социального туризма; кадровое обеспечение; наличие механизма реализации основных положений концепции.
Как видим из анализа, работа не была организованна нужным образом из-за отсутствия должного финансирования и контроля со стороны органов управления. Да въездной туризм развивается, но это очень медленное и хаотичное развитие. Создалось впечатление, что в рамках Концепции развития города, развивается каждая структура раздельно (социально-оздоровительная, спортивно-оздоровительная, культурная и т.д.), поэтому на какую структуры сделан упор в бюджете, то это направление и развивается больше. В большинстве все то развитие, которое как бы идет в сфере туризма, осуществляется или за счет частных инвестиций, или за счет ведомственной принадлежности объектов.
Плохо налажена сеть продажи сувенирной продукции. Ручки, майки, банданы, коврики для мыши - это не сувенирная продукция, они не показывают все достижения Самарской области и ее достопримечательности. Надо обращаться к прикладному народному творчеству.
Таким образом, единственно возможное государственное регулирование в сфере туризма может осуществляться путем воздействия на расширение туристического рынка и осуществления соответствующей социальной политики.
Список использованной литературы
Источники
1. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ № 608 от 19.04.1996.
2. Закон РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.О7.1995 г. №115-ФЗ
3. Закон РФ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24.06.1999 . №119-ФЗ
4. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».№154-ФЗ ст.5,15 от 28.08.1995
5. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации: Указ Президента РФ № 909 от 15.06.1996.
6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента №1300 от 17.12.1997.
7. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ № 440 от 1.04.1996
8. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Постановление правительства РФ от 23.03.1996. №327 / Российская газета 23.03.96.
9. Постановление Правительства «О реализации ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»« №594 от 26.06.1995.
10. Постановление Правительства РФ. «Об организации работы по реализации закона РФ «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»« №638 от 27.08.1992
11. Федеральный Закон. Об основах деятельности в Российской Федерации: ФЗ РФ от 24.11.96г. №132-ФЗ.
Литература
12. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ. – М.: Наука, 2010.
13. Академия рынка. - М.: Изд-во «Просвещение», 2010. – 356 с.
14. Алгебова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общ. редакцией проф. Сидоровича А.В. – М.: Дело и сервис, 2007.
15. Биржанов М.Б. Введение в туризм. - СПб.: Герда, 2008. – 212 с.
16. Ветитнев А.М. Маркетинг. - М.: Изд-во «РУССИКО», 2009. - 64с.
17. Витерс Д., Випперман К. Как продать свои услуги. - СПб.: Изд-во «Союз», 2008. – 164 с.
18. Герасименко В.Г., Основы туристического бизнеса. - Одесса, 2008. – 147 с.
19. Голубков Е.П. Маркетинг в России и за рубежом. - М.: Изд-во «СПАРК», 2009. - 118 с.
20. Гуляев А.К. Организация туристической деятельности, Учеб.пособие для вузов. - М.: Изд-во «Финансы статистика», 2009.- 173 с.
21. Дурович А.П., Копанев А.С. Маркетинг в туризме. - М.: Изд-во «Экономпресс», 2008. – 473 с.
22. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности: Учебное пособие для вузов. - М.:Изд-во «Финансы и статистика», 2009.-256с.
23. Ильина Н. И. Организация туристской работы. - Казань: Изд-во «Школа», 2008. – 56 с.
24. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учебное пособие для вузов. Минск. 2007. - 430с.
25. Кабытов П.С., Завальный А.И. Самарское население. - Самара: Издательство Самарского Университета. – 2008.
26. Каркарьян В.Г. Старая Самара: история, дома и люди. – Самара; 2010.
27. Карпова Г.А., Воронцова М.Г. Экономика современного туризма. М.: Изд-во «Герда», 2008. – 362 с.
28. Квартальнов В.А. Туризм: теория и практика. в 3-х т. - М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2010.т.1.-188с., т.2.-253с., 3.-379с.
29. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. - М.: «Финансы и статистика», 2009. – 320 с.
30. Квартальнов В.А., Зорин И.В. Энциклопедия туризма. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2008. – 368 с.
31. Кириллова А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. - СПб.: «Прогресс», 2007. - 76с.
32. Котлер Ф. Основы маркетинга. - СПб.: Изд-во «Прогресс», 2010. – 78 с.
33. Купер К. и др. Экономика туризма теория и практика. - СПб., Изд-во «Омега», 2009. – 403 с.
34. Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю. Основы маркетинга.- СПб.: Изд-во «Прогресс», 2007. - 102 с.
35. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. - М.: Изд-во «ЮНИКО», 2007. - 204с.
36. Моргун А.Г. От крепости Самара до города Куйбышева: Заметки об архитектуре. – Куйбышев; 2007.
37. Павлов А.Е. Запасная столица. – Самара;2008.
38. Папирян Г.А. Экономика туризма. - М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2009. – 218 с.
39. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. М.: СОПС и ЭС, 2010.
40. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес. - М.: Изд-во «Экспертное бюро - М», 2007. - 521с.
41. Пылявский Я.Г. Самара - Куйбышев: Хроника событий. 1586-1986. - Куйбышевское книжное издательство. - Куйбышев: 2009. - 368 с.
42. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза./Отв. ред. акад. РАН А.Г. Гранберг - М.: «Экономика», 2008.
43. Регионы России. Информационно – статистический сборник. Т. 1 и 2. М., Госкомстат России, 2010.
44. Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. -М.: Изд-во «Ось-89», 2010. -128с.
45. Саченкова Н.И. Воздействие государства на туризм /Сборник статей ТИСБИ. Вып. 1.- Казань, 2011. - С.96 -98.
46. Саченкова Н.И. Туризм как отрасль народного хозяйства и сферы реализации человеческого потенциала. – Казань: Магариф, 2009.- 222с.
47. Семин В.С., Организация международного туризма, Москва, 2007. - 214с.
48. Синельник А.К. История градостроительства и заселения Самарского края. - Издательский дом «Агни». - Самара: 2008.
49. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос, 2009.
50. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. – М.: Изд-во Ин-та МЭ и МРАН, 2008.
51. Туризм как вид деятельности: Учебник для вузов/Под ред. Зорина И.В., Каверина Т.П. - М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2007. – 287 с.
52. Туризм: Нормативно-правовые акты/Под.ред.Волошина Н.Л. - М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2008. – 430 с.
53. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. Сб. науч. тр./отв. ред. Любовный В.Я., Зайцев И.Ф., Ушаков А.К., Пчелинцев Т.А. - МОНФ-2009.
54. Штогрин А.Б. Основы управления туристическими ресурсами. _ М.: Вестник Моск. Университета. - 2009. - №4, - с.128-135.
55. Экономика современного туризма /Под ред. Карповой Г.А. - Москва - Санкт-Петербург, 2008. - 412 с.
56. Экономика туризма: Учебник для вузов/Под ред. Козырева В.М. -. М.: Изд-во «Финансы статистика», 2009. – 173 с.
Научные статьи
57. Ильина Н. И. Регулирование туризма в регионах и маркетинг в системе туробразования //Актуальные проблемы образования. Сборник научных статей. - Казань: Изд-во «Школа», 2000. – 43 с
58. Ильина Н.И. Экономические функции туризма на современном этапе. // Вестник. - №3-4, - Казань: Изд-во «ТИСБИ», 2000. – 124 с.
59. Маринин М.И. О проблемах российского туризма // Экономика и жизнь. - 1995, - 31-42 с.
60. Полынев А.О., Савельев В.К., Штульберг Б.М. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России / Федерализм. 1997. - № 2
61. Расторгуева И.А. Так что же такое туризм и почему им нужно управлять.//Бизнес.-1998.-окт. (№ 9-10).
62. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения /Лексин В. Ануреев Е. Ситников А. Швецов А./ Российский экономический журнал М, 93г. № 9.
63. Храмков Л.В., Храмкова Н.П. // Край Самарский. Часть 2. – Куйбышев: Куйбышевское книжное издательство, 1998. - 127 с. 

Стоимость работы: 2 540 руб

x
Заказать звонок
Выберите Ваш город
Анкета соискателя
Оставить отзыв