Вещные права на земельные участки

Стоимость работы: 2 450 руб

Название работы
Вещные права на земельные участки
Тип
Дипломная работа
Предмет
Вещное право
Дата написания
11.09.2013
Объем
84 страницы
Введение 3
Глава 1. Право собственности на землю 7
1.1.Общая характеристика права собственности 7
1.2.Основания возникновения и прекращения права собственности на землю 14
1.3.Формы собственности на землю 25
1.4.Общая собственность на земельные участки 35
Глава 2. Ограниченные вещные права на земельные участки 38
2.1.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком 38
2.2.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 41
2.3.Безвозмездное срочное пользование земельным участком 48
2.4.Аренда 52
2.5.Сервитут 66
Заключение 76
Список использованной литературы 80
Введение
Актуальность темы исследования. Право собственности было известно уже древним, но о том, в какой исторический период оно возникло, что послужило причиной его возникновения и что первичнее - собственность или договор, вещные или обязательственные права, - специалисты продолжают спорить, и эти споры, по-видимому, не завершатся никогда. С точки зрения поставленной в настоящей работе проблемы, целесообразнее рассмотреть основные вехи эволюции, которую претерпело понятие собственности на протяжении истории. Иными словами, мы остановимся лишь на нескольких ключевых определениях и характеристиках собственности, которые считались неоспоримыми в ту или иную историческую эпоху, а затем постараемся хотя бы в общих чертах раскрыть в отношении понятия собственности проблему преемственности или рецепции.
Как ответит, например, современный юрист на вопрос о том, что же такое собственность? В отличие от представителей иных наук, у которых на всякий серьезный вопрос существует меньшее или большее количество возможных ответов в зависимости от научной совести, у юриста в качестве спасительного пристанища всегда остаются нормы, закрепленные законодательством. Иными словами, юрист с чистой совестью может сослаться на закон, и если речь идет о праве собственности, то такая стратегия кажется вполне обоснованной. В этом вопросе, в отличие от многих других, закон не имеет пробелов, он не молчит, а, напротив, высказывается вполне определенно. Конечно, в зависимости от принадлежности к той или иной правовой системе, ответы будут отличаться, причем существенно.
Собственность - одна из опор общества и отношение к ней во многом определяет ход общественных процессов. Поэтому вполне объясним и особый научный интерес к проблеме собственности.
Институт права собственности (право собственности в объективном смысле) является комплексным (многоотраслевым), объединяющим нормы различных отраслей права, в том числе конституционного, гражданского, административного, уголовного. Указанный институт охватывает совокупность норм, которые устанавливают общие принципы принадлежности имущества определенным лицам, регулируют и защищают принадлежность материальных благ конкретным лицам.
Традиционно в качестве ядра этого комплексного института рассматривают нормы гражданского права. Основания для такого подхода состоят в том, что проблемы права собственности наиболее полно и глубоко разработаны в цивилистике; в силу этого взгляды цивилистов во многом определяют подходы к формированию соответствующих правовых конструкций в рамках других отраслей права, в том числе и конституционного. Это «давление» цивилистических воззрений, классических подходов и теорий, складывавшихся на протяжении веков, на формирование конституционного права в вопросах, связанных с гарантиями экономических прав и свобод, в том числе права частной собственности, в целом закономерно и оправданно.
Отношения собственности представляют собой достаточно обширную и сложную систему. Это отражается на характере их правового регулирования. Нормы, посвященные регламентации отношений собственности, содержатся в нормативных актах различной отраслевой принадлежности. Наиболее четко они выделяются в гражданском законодательстве. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит раздел II «Право собственности и другие вещные права», в котором закреплены нормы, упорядочивающие преимущественно отношения собственности. Однако этим их регулирование не исчерпывается. Важнейшие положения, касающиеся права собственности, определяются конституционно-правовыми нормами (ст.35, п. «д» ст.71, п. «г» ст.72 Конституции Российской Федерации и другие). Административное законодательство предусматривает в качестве видов наказания среди прочих возмездное изъятие и конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст.3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ), которые, по сути, являются основаниями прекращения права собственности (ст.243 ГК РФ). Можно привести и другие примеры регулирования отношений собственности нормативными актами различной отраслевой принадлежности.
В последние годы отмечается заметное ухудшение состояния земель в России, рост их загрязнения. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного воздействия на земельные ресурсы, безусловно, приводят к обострению экологической ситуации. Однако негативные изменения качества земель часто происходят также и вследствие различных нарушений земельного и природоохранного законодательства, допускаемых не только юридическими и физическими лицами, но и органами государственного управления. Добиться сокращения количества земельных правонарушений возможно, помимо иных мер охраны земель, при эффективном применении мер юридической ответственности.
Так, за последние 25 лет площадь кислых почв увеличилась на 32,1 млн га, в том числе пашни - на 21,5; площадь земель, подверженных водной эрозии, - на 28,4, засоленных - на 12,0, заболоченных и переувлажненных - на 20,0 млн га. Содержание гумуса в почвах России снизилось в среднем на 20%. Статистические данные, касающиеся правонарушений, также свидетельствуют об их стабильно высоком числе. За 1999 г. в России было выявлено около 200 тысяч нарушений земельного законодательства, в 2000 г. - 210 тысяч; в 2001 г. - 200 тысяч; в 2002 г. - приблизительно 150 тысяч нарушений (причем снижение количества выявленных правонарушений в 2002 г. произошло вследствие уменьшения количества проведенных проверок контролирующими органами в связи с переходом к новому законодательству).
В связи с актуальностью всего вышеизложенного возникла цель нашей работы: рассмотреть вопрос о вещных правах на земельные участки.
Настоящая работа носит исследовательский характер и являет собой достижение следующих задач в его процессе:
 дать общую характеристику права собственности;
 выявить понятие и содержание права собственности;
 рассмотреть виды собственности: государственная собственность, муниципальная собственность, частная собственность: общая характеристика и субъекты;
 изучить объекты права государственной, муниципальной и частной собственности;
 раскрыть основания приобретения и прекращения государственной, муниципальной и частной собственности.
Несколько слов необходимо сказать о структуре работы. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.
Заключение
Резюмируя вышеизложенное, нам хотелось бы подытожить сказанное, обратив внимание на нижеследующее.
1.Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе прочих вещных прав. Другие права носят производный от этого права характер. Право собственности обладает всеми признаками вещного права и является бессрочным.
2.Категория «собственность» выводится из проблемы относительной редкости ресурсов, т.е. ограниченности отдельных видов ресурсов, несоответствие их количества тому, которое необходимо для удовлетворения потребностей производства, личности, общества. Т.е. нет редкости – нет смысла говорить о собственности, следовательно, отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Для любого редкого ресурса возникает необходимость спецификации прав собственности – закрепления отдельных правомочий за одним или несколькими экономическими субъектами. Смысл спецификации в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше и способен извлечь из них большую пользу. Только такой собственник будет принимать эффективные решения, учитывая весь ущерб и все выгоды от владения ресурсом. Если не будет закреплено право собственности за тем или иным субъектом, то и эффективности от владения данным объектом собственности не будет.
3.В отличие от ранее действовавшего законодательства, ст. 212 ГК РФ провозглашает принцип равной защиты всех собственников. Это означает отказ от тех законодательных привилегий, которые предоставлялись ранее отдельным формам собственности. Сказанное, однако, не дает оснований полностью отрицать такие формы собственности, как частная и публичная, с последующим делением публичной собственности на государственную и муниципальную. Даже находясь в сфере регулирования норм гражданского права, публичная собственность сохраняет свою специфику, что проявляется в существовании особых способов ее возникновения и прекращения (национализация, конфискация, реквизиция, приватизация и т.п.), перечня видов имущества, которые могут принадлежать исключительно государству или муниципальным образованиям (ст. 129, 213-215 ГК РФ) и т.п.
4.Сейчас все мы, граждане России, стали потенциальными счастливыми обладателями права собственности на самые разнообразные материальные объекты: «в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам»; «количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом...» (п.1, 2 ст.213 ГК РФ). Каждый из нас правоспособен иметь дом, земельный участок на праве собственности (ст.18 ГК РФ). Ст. 209 ГК РФ определяет, что под правом собственности понимается возможность совершения любых действий собственником по своему усмотрению, но, несмотря на широту своих действий в отношении закрепленного за ним имущества, собственник ограничен в них указаниями закона, правами и интересами других лиц.
5.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - одно вещных прав, регулируемых гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Носителем данного права может быть только физическое лицо. В ГК РФ указанному праву посвящены ст. 216, 265, 266, 267, в Кодексе - ст. 21.
6.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу вещных прав и предусмотрено в ст. 216, 268-270 ГК РФ, ст. 20 Кодекса. Согласно п. 1 ст. 20 Кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
7. Условия безвозмездного срочного пользования, в том числе срок, в течение которого действует данное право, определяются законом (в частности, Кодексом) и договором с собственником, заключение которого предусмотрено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не предусмотрено федеральным законом.
8.Арендные отношения по поводу земельного участка между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды, заключаемым по правилам ГК РФ с учетом особенностей, предусмотренных ЗК РФ.
9.Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество (см. п. 9 комментируемой статьи и комментарий к данному пункту). В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Становление и развитие рыночной экономики потребовало кардинальных изменений и раскрепощения не только отношений собственности в целом, но и глубокого реформирования правового регулирования отношений частной собственности граждан. Это нашло отражение в системе гражданского законодательства и подзаконных нормативных актах, закрепивших основные направления и принципы развития права частной собственности граждан в условиях функционирования рынка, источников образования, резкого расширения круга объектов, включая право собственности и иные вещные права на землю.
Вместе с тем начатая в 90-х годах в нашей стране земельная и связанная с ней аграрная реформы привели к необходимости разработки самостоятельной нормативно-правовой базы, в которой нашли отражение происходящие изменения социальных и экономических отношений в агропромышленном комплексе, стратегия аграрных и земельных преобразований на селе. В основу программы земельных преобразований положена концепция изменения земельных отношений с целью перераспределения земли и формирования многообразия форм собственности на землю и средства производства, закрепления земельных участков в частную собственность граждан и их объединений, развития земельного рынка с учетом целевого использования земель, создания условий для равноправного функционирования различных форм хозяйствования на земле.
Итак, земельная реформа в своем становлении и развитии прошла сложный путь, в ходе которого произошла смена земельного строя на новый, основанный на множественности форм права собственности на землю.
Список использованной литературы
1.Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 25 декабря 1993, № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., № 32, ст.3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4147.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 г., № 1 (ч.1), ст.1.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 г., № 30, ст.3012.
6. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3018.
7. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 12, ст. 1024.
8. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4148.
9. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822.
10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 28 июля 1997, № 30, ст.3594.
11. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40. Ст.3822.
12. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 16 января 1992, № 3, ст.89.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 784 «О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации» // Российская газета, 1 ноября 2000, № 211.
14. Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., № 2, ст. 149.
15. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 3 августа 1998 г., № 31, Ст. 3813.
16. Закон РФ от 06.07.1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости РСФСР, 1991, № 29, ст. 1010.
17. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1991 г., № 22, ст. 768.
2.Специальная литература
18. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы. - М., 2007.
19. Аксюк И.В. Проблемы возникновения права собственности на недвижимость на основании приобретательной давности // Адвокат, 2008, № 12.
20. Аршенков В.Г. Экономика. - М.: Инфра-М, 2009.
21. Безверхов А.Г. Собственность и имущественные отношения в уголовном праве // Законодательство, 2010, № 12.
22. Белов В.А. Национализация в российском гражданском праве: история и современность // Законодательство, 2011, № 2,3.
23. Берновский К.О. Субъект права – Харьков. 2010.
24. Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. - Оренбург, 2009.
25. Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. - М.: Инфра-М, 2002. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. - М.: Юристъ, 2008.
26. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. -М., 2007.
27. Виноградова Е.Н. Юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления // Российская юстиция. 2008. № 8.
28. Волков С.В., Булычев В.В. Право собственности на объект недвижимости как вновь созданную вещь: теория и практика // Законодательство, 2009, № 5.
29. Вороной В.В. Феномен владения в цивилистической науке // Законодательство, 2010, № 10.
30. Гасников К.Д. Животные как объект гражданских прав // Законодательство и экономика, 2008, № 12.
31. Гетьман Н. Право на собственность // эж-ЮРИСТ, 2007, № 47.
32. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Под ред. Садикова О.Н. – М.: Юристъ, 2008.
33. Гражданское право. Том I. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Суханова Е.А. - М.: Волтерс Клувер, 2009.
34. Ивлиев Д. И вновь о национализации // эж-ЮРИСТ, 2010, № 14.
35. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. - М.: ВЛАДОС, 2011.
36. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Издание 4-е, испр. и доп., с использованием судебно-арбитражной практики / Под ред. Садикова О.Н. - М., Юридическая фирма «Контракт»; Инфра-М, 2012.
37. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / Под ред. проф. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. - М.: Юрайт-Издат, 2007.
38. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Второе издание, дополненное и переработанное / Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2008.
39. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. - М.: Юристъ, 2009.
40. Комментарий к Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (из книги «Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации») / Рук. авт. коллектива Бархатов М.В. – М.: Юрайт-Издат, 2010 г.
41. Лапач В.А. Что такое объекты гражданских прав или «феномен кубка Кремля» // Законодательство, 2012, № 5.
42. Новоселова Л.А. Определение объектов права собственности // Гражданин и право, 2007, № 2.
43. Полуйчик Н.Е. Споры о праве собственности // Гражданин и право, 2008, № 5,6.
44. Скловский К. Механизм возникновения собственности // эж-ЮРИСТ, 2009, № 18.
45. Щенникова Л.В. Право собственности в гражданском законодательстве России // Законодательство, 2011, № 1.
46. Эйриян Г.Н. Применение приобретательной давности к земельным участкам // Адвокат, 2008, № 7.
3.Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998, № 10.
2. Постановление Пленума Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1925 г. «О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество» // СПС Консультант плюс, 2009, ноябрь.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // СПС Консультант плюс, 2009, ноябрь.
Постановление ФАС Поволжского округа от 10.04.2003 г. по делу № А12-17236/02-С43 // СПС Консультант плюс, 2009,

Стоимость работы: 2 450 руб

x
Заказать звонок
Выберите Ваш город
Анкета соискателя
Оставить отзыв